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为人民而问——宿迁市人大常委会常态化开展专题询问纪实
发布日期:  2018-03-01
 

 

 

 

面对经济发展新常态,面对民生工作新要求,近年来,宿迁市人大常委会不忘初心、砥砺前行,依法履职,以专题询问的常态化、长效化、制度化提升人大监督质效。

一次积极的“破冰之履”

经过认真筹备组织,201310月召开的市四届人大常委会第九次会议上,围绕“药品安全监管”议题,召开联组会议进行了首次专题询问。

之后,专题询问逐渐走向常态化、规范化、制度化,截止目前,已相继就养老服务和保障体系建设、义务教育优质均衡发展、精准扶贫等16个议题开展专题询问,从“问钱”“问粮”到“问医”“问房”,从“问食品安全”到“问环境治理”,为提升人大履职实效带来了新的气息和能量。

精准选题,专题询问更具“关注度”

近年来,市人大常委会立足关注度要高、切口要小的选题特点,重点围绕市委重大决策、一府两院着力推进,人民群众关注的民生热点,确保选题有较高的社会认同度和广泛参与度。

为了进一步扩大选题的开放性,通过报纸、网络等媒体向社会各界公开征集议题,常委会综合各方面建议,结合市委、市政府年度重点工作安排,最终选定议题,为专题询问的成功夯实了基础。

 深挖“短板”,专题询问更具“导向度”

专题询问的过程就是发现问题的过程。每一个议题,承办工作委员会要制定详细的工作方案,开展不少于30天专题调研,确保把群众反映最集中、各方矛盾最突出的问题摸实摸准摸透。

开展专题询问以来,累计共召开了各类座谈会103次,访谈干部群众1100余人次,向人大代表寄发调查问卷6732份,梳理归纳问题831条。

联组会议,专题询问更具“紧张度”

对应询单位参会人员提出了明确要求。市政府分管领导无特殊情况都要到会,各应询单位主要负责人必须到会接受应询,应询单位分管负责人必须到会旁听。

对询问题目进行闭卷考试。实行不划重点、不定题目的闭卷考试。人大常委会组成人员把事前调查掌握的情况、群众反映的热点难点问题,突然摆在被问询者面前,让其及时作答,作出承诺,回应关切。

询问过程全程直播。从义务教育优质均衡发展专题询问开始,采取网络视频、图文同步直播、电视录播等方式将专题询问现场向社会发布。

对询问对象现场开展满意度测评。询问结束后,常委会组成人员根据应询对象表现,现场进行测评打分,测评结果将通过媒体向社会公布。

跟踪问效,专题询问更具“落实度”

从宿迁近年来专题询问工作开展情况看,专题询问作为人大监督工作方式方法的重要创新,已产生了明显工作实效,得到了一致肯定。

扩大了知情权。专题询问从事前调研、听取专项报告、现场问询,加深了常委会组成人员、人大代表对政府工作的了解。联组会议时邀请人大代表和群众代表列席会议,并将现场向社会公开,实现了更大范围的知情权和参与权。

回应了民意关切。宿迁市近年来列入询问的药品安全监管、养老服务和保障体系建设、城乡饮水安全、城市管理、义务教育均衡发展等,都是对群众呼声的集中反映。

对于人民群众的疑问,市人大常委会党组书记、常务副主任叶辉在不同场合多次强调:“专题询问一定要防止流于形式、走过场。常委会组成人员要站在人民的立场上,想人民之所想、急人民之所急。提高专题询问的实效,推动有关部门改进工作。”  

促进了问题整改落实。在市人大常委会的监督与推动下,一府两院高度重视专题询问问题落实工作,积极采取有效措施,把推动问题的解决与强化管理、完善政策、深化改革相结合,取得了明显成效。据初步统计,在询问现场提问和追问的148多个问题中,一府两院及其部门高度重视,3个月内立即整改的达到50个,约占1/3;一年内整改落实98个,约占2/3

树立了人大权威。专题询始终把监督的重点放在解决突出问题上,使人大监督从过去社会不太了解到受到广泛关注,体现了人民代表大会制度的优越性,让社会各界更加了解人大、支持人大。

一路问来,专题询问在不断创新和实践中,通过一个又一个的“第一次”,深入地融合到人大监督工作整体之中。党的十九大要求全面加强人民当家作主制度保障,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,市人大常委会将不忘初心,牢记使命,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,充分行使监督权,通过专题询问推动解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,彰显人大与人民群众的心声“同频共振”。

(沈思保 曹曦 张仁武)

     
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